省照相公會聯合會理事長吳中平與立委張清芳共同召開記者會實況

立法委員張清芳今日（二十日）偕同台灣省照相商業同業公會聯合會數位重要幹部召開「證件照ＤＩＹ，違法、變造一起來！」記者會，張清芳等人表示，數位技術的快速發展，使得攝影技術邁入數位化時代，數位相機人手一台，已逐漸取代了傳統相機；然而數位化的便利也帶來了部分負面效應，張清芳等人指出，利用數位相機變造個人證件照片（即俗大頭照）或利用盜版軟體輸出之證件照再來申請辦身份證、護照或其他證件，正是數位化攝影技術所帶來之最大後遺症！

張清芳等人表示，數位相機日漸普及，腦筋動的快的民眾以數位相機拍攝自己的大頭照，在電腦上修整一番後再要求照相館輸出相片，對業者來說，數位化並不是問題，問題乃在於民眾若是以變造過之檔案或是以盜版軟體所輸出之照片要求業者沖洗時，業者該如何因應？以數位化技術變造大頭照並非難事，技術精良的使用者可以變造出與原樣完全不同之照片，問題是數位相片不若傳統銀鹽相紙得以分辨其是否經過變造，且一般民眾所使用之輸出軟體很多皆非正版，業者不禁要問，將來若查出證件照經過變造或其使用盜版軟體，協助沖洗之業者是否亦須負擔責任？如果政府無法承諾其責任，則業者又何必負擔這個風險？張清芳等人表示，於私，在責任歸屬不明的情況下，業者寧可不從事這項業務；於公，政府如接受極易變造之ＤＩＹ數位大頭照為證件照片，則各種證件偽變造之情況將日益嚴重，真正變成「證件照ＤＩＹ，違法、變造大家一起來」！

張清芳等人表示，國民身份證已經十七年未曾換發，因其防偽設計落後，偽變造極為容易，不但嚴重影響治安且造成社會成本每年百億之無謂付出，而按捺指紋所引發之侵害人權爭議，使得身分證之全面換發進度嚴重落後，目前內政部有感於換發身分證作業已無再拖下去，乃研議以「按捺兩拇指指紋、不送警政單位存查」之折衷方式推動身分證之全面換發，張清芳等人指出，內政部的方案如果在核對民眾身分之重要依據：照片上依然是因循苟且、便宜行事，超過期限、不符規格、ＤＩＹ自行變造等等讓其通過的話，則身分證換發之目的，將蕩然無存！

張清芳等人提出懇切呼籲，政府應正視數位證件照ＤＩＹ日益普及所引發嚴重問題，在全面換發身分證之際，政府一定要對證件照之審核建立一套嚴謹規範，他們建議政府：確實執行證件照之法定期限、不應受理無法判定法定期限內民眾ＤＩＹ之證件照、賦予照相業者第一線把關證件照真偽之責任等等，如此方可消弭證件偽變造嚴重之問題、減少社會成本之無謂付出！