針對我國國民身分證已有十八年未更新，內政部日前宣示將在明年全面更換身分證紙卡，如果成真，因身分證需要新照片，對全國照相業者將是一大商機，但是目前各政府單位對於證照所需照片來源，並未有明文規定，等於民眾可以自拍，或由數位相機拍攝，也無法確保為最近期照片，而產生許多爭議，所以在台灣省照相商業同業公會聯合會的號召下，包括北高二市照相公會，已決定共同催生「照相法」（名稱暫定），希望政府單位核發各種證照時，對於民眾所附照片，能一體規定須由合格經營的照相館拍攝，以確保照片的真實性及公信力。

省照相聯合會理事長吳中平指出，目前各政府單位核發證照，例如國民身分證、護照、高普考證書、汽機車駕照、健保卡等，所需頭部照片的來源不一，有的民眾是由照相館以傳統相機拍攝，另有的是自行拍攝，還有越來越多是由數位相機拍攝，因此照片影像大小不一、背景及清晰度不一，無法確定拍攝時間，甚至數位相機拍攝者，還可自行修改，其容貌真實性難以掌握，所以長期以來產生許多爭議或流弊。

王中平理事長表示，為了協助各政府機構做好證照照片的管理，省市幾個公會已陸續拜訪過內政部、外交部、交通部、考選部、健保局等單位，希望各機關能規定民眾提供之頭部照片，都必須透過合格經營的照相館拍攝，以徹底消除上述各種弊病，但是各單位都以「於法無據」回應。

然而現行做法仍然無法改善，因此，省市照相公會已自二個月前積極研擬「照相法」草案，並聘請律師提供法律諮詢，希望透過立法程序，明訂證照照片須通過合法照相館拍攝，以統一照片影像規格、背景，保證不致變造影像，且拍攝日期也能確保，如此證照才具有十足的公信力與權威性。

省市公會並初步決定在五月底、六月初拜會新任內政部長蘇嘉全，就研訂照相法重點交換意見，以取得政府的共識及支持。

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